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顧生計也顧生態 兩岸里山經驗交流 探詢人與土地的連結
2018中國綠色人物交流系列報導 2018年09月19日 上稿編輯： 黃鈺婷 環境資訊中心記者 陳宣竹、黃鈺婷報導
過去為保存棲地及生物多樣性的完整，多由國家以公權力劃設保護區，阻絕人為干擾，但是近年來，國際也開始關注到保護區外、淺山地區的保育問題。2010年，在日本舉行的第十屆《生物多樣性公約》締約方大會（COP 10）上，便通過了「里山倡議」（Satoyama Initiative），欲藉由傳統的生活智慧和環境哲學，推展「社會—生態的生產地景與海景」(SEPLS)，尋求與自然和諧共存的方式，挽救快速流失的自然棲地與生物多樣性。以台灣來說，淺山地區的保育難題在於，土地多屬私有土地，國人已在其上生活多時，不適合透過過去劃設保護區的方式來保育，而應積極尋求人與自然和諧共生的方式，來保留淺山生物多樣性。
因此為補足中央山脈保育廊道的未盡之處，並參考國際上里山倡議的作法，林務局從2018年開始，啟動「國土生態綠網建置計畫」，希望能夠進一步擴展保育軸線，將過去較侷限於中央山脈的生態保育廊道，與周遭的淺山地區相互連結為一個更具整體性的綠網。在既有的保護區之外，關注區外的保育，並且透過里山倡議以社區為主的保育策略，建構綠帶，以達林務局長林華慶所說：「讓保育從軸線變成分枝，有如血脈連結到海岸，成為緊密的網絡」。
台灣亦於2010年開始，引入里山倡議的做法，由林務局與民間夥伴合力推動包含綠色保育標章、水梯田復育、原鄉綠色經濟等工作，營造人與自然共生的生產環境。
視野轉到鄰近的中國，在當地，NGO及環境工作者進入到社區，陪著社區成長，即便不是以里山倡議為名義，但是發展出同樣里山精神的人與自然和諧共處模式。
本報「中國綠色臉譜」專題，在今年8月，邀請四位在中國長期耕耘社區、聚落的環境工作者來台，走訪台灣的里山風景，實際與台灣的社區、NGO接觸，交流兩岸的里山故事，本報也將行程見聞以系列報導形式分享。
在8月20日的下午，綠色人物陸續抵達台灣，他們分別是麗江健康與環境研究中心理事長鄧儀、自然之友蓋婭自然學校校長張赫赫、綠駝鈴環境發展中心理事長趙中和美境自然創始人張穎溢。抵台第一站，就來到台灣環境資訊協會（以下簡稱環資），認識由環資所經營的自然谷環境信託。 第一個吃螃蟹的人 自然谷環境信託的經營與挑戰
「對不特定大眾、全民共享的信託，除了人之外，在地動植物也是環境信託的受益對象。」綠色人物一行人一踏入環資的辦公室，自然谷專案經理周昭蕊便如此介紹「環境信託」的概念。
2011年，位於新竹縣芎林鄉的自然谷以公益信託的方式託付給荒野保護協會，，是台灣第一個且唯一的環境公益信託。3年的信託屆期滿後，於2014年與環資簽下永久信託條款。
剛開始，自然谷是一個荒廢的果園，四周芒草蟲叢生，外來種小花蔓澤蘭蔓延的非常嚴重。透過委託人的努力，移除芒草並種植樹木，逐漸開始恢復森林樣貌。幾年的努力以後，土地開始長出樹苗，現今自然谷的森林已是樹林茂密的次生林，物種也變得豐富。
根據自然谷的生態資源基本調查，全台3百多種蜘蛛，自然谷就有超過130種，而蜘蛛算是高階狩獵型動物，可間接代表自然谷擁有豐富的物種多樣性。
在環境信託實際操作過程中，團隊也發現了很多不適應的地方。在稅賦上，將自然環境信託給民間團體，無法像公益信託給銀行一樣有優惠、不用繳交所得稅；而因應機構的特性，環資只能承接林地的環境信託，沒辦法用一樣的方式來保護一個農業用地。
對於周昭蕊分享這期間遭遇的種種挑戰，深入了解美國和英國環境信託發展的張穎溢回應道：「因為你們是第一個吃螃蟹的人嘛！（註）」為了鼓勵環境信託長遠的發展，彌補台灣環境保護的不足，環資在諮詢專家學者之後，也提出了《信託法》修法連署。
水溶性潤滑液可以吃嗎環資雖然擁有1.8甲自然谷土地，如果周遭環境對物種不友善，保護力道仍然不夠。因此為了要擴大保護區的面積，環資自2015年開始跟鄰近社區合作，在鹿寮坑認養果園，實踐與推動友善環境農耕，銜接與自然谷相鄰的場域。包含嘗試土壤改良、溝通農藥的使用，嘗試結合社區力量共同保護原生棲地。 一顆保護土地的心 在不同制度下的守護
「中國因為人跟土地的關係，我們這種想要去保護的，也都只能付費承租。」在自然之友推動環境教育的張赫赫，2015年在北京近郊承租了一塊與自然谷差不多大的場域，經營蓋婭?自然花園，也與自然谷相同，透過環境教育讓民眾接觸自然、認識里山的概念。
付承租費經營場域，最多也只有30年的承包權，張赫女用情趣用品推薦赫再補充：「因為土地是集體所有，對於土地的使用是投資行為，（一般人民）不會想要保護。」張穎溢也分享了她的觀察，土地所有者都在工廠工作，把土地租給其他省份的人，土地就變成商品來利用，「集體所有的土地有他的脆弱性」，而像是「風水林」因為有其神聖意義，中國的村落或部族，會共同保護這塊林子。
在不同的制度之下，關懷土地的人，不管是號召大眾集資購買土地做信託，或是自己跳坑下去經營，又或是結合在地信仰與習俗，以一顆保護土地的心，用環境教育、信託、社區經營等，牽起人與土地的關係，讓人與自然可以和諧共存。 用腳和屁股接地氣 一期種稻二期種田間生物
結束與環資自然谷的交流後，綠色人物接連幾天實地走訪台灣許多社區和部落，用親身實地的體驗，感受台灣的里山。
一早，綠色人物從台北市一路前往位在東北角的貢寮水梯田，不到兩個小時的車程，沿途風景已經從高樓大廈遍佈的都市叢林，轉變成綠意充滿的鄉間田野地。
貢寮水梯田其實是由人禾環境倫理發展基金會（以下簡稱人禾）長期經營、陪伴在地農友的場域，目的即是要復育水梯田重要的生物多樣性。
當我們抵達人禾在貢寮的小屋，工作人員郭俊麟就請我們換上水梯田專屬的工作鞋，原因即是為避免透過我們自己的鞋子，把外來種帶到水梯田裡，影響原生生態系。
一行人穿著工作鞋，沿著坡道走上水梯田，沿途隨處可見黃腹細蟌細瘦的身影，穿梭在草叢間。黃腹細蟌過去曾遍及大台北地區多處，後因現代化耕種、廢耕或旱化等，造成棲地劣化，在台灣目前已是稀有物種。貢寮水梯田因為沿用傳統的農耕方式，不使用農藥，讓黃腹細蟌的纖纖細影再次現蹤，並成為牠們在台灣唯一穩定的族群棲地。
張赫赫說，在中國北方大多是旱田，少看到水梯田，感到頗為新鮮。綠色人物們也新奇地蹲在稻田邊，聽著郭俊麟細數田內特別的水生植物。各種沉水、挺水植物、細細小小地立在水田中，例如可以做成餅乾、割稻時特別香的白花紫蘇草、本草綱目中傳說可以顧眼睛的小穀精草，以及紅皮書物種澤藻和挖耳草等等，多樣的水生植物生態共同孕育出各種昆蟲可以生存的環境。
突然，郭俊麟踩入水田裡，身體旋轉著在田裡踏著割稻後留下的稻頭，他說這是「踩稻頭」，這樣紅皮書上的植物才有足夠多的空間生長。也因為這裡的植物都太珍稀，他開玩笑著說「這一踩都好幾萬！」
這群從事環境教育、時常接觸生態的高手，也走下水田，進行田間水生物觀察。郭俊麟發給大家的觀察盒，眨眼之間就撈滿了好幾個，大家捧在手心中仔細觀察，發現許多小型的水生動物，例如一群宛如在盒中舉辦嘉年華的仰泳椿、蜻蜓和豆娘的若蟲水蠆、能夠幫忙清除有機質，讓水田不臭的黃紋麗龍蝨和鱔魚等。大家將這些觀察盒放在地上，郭俊麟一一拍照記錄，他說每一次的田間觀察體驗，都是記錄生態的好機會。
這些豐富的水生動植物，其實都不是人禾刻意引入，而是當環境對了，物種自然就回來了。郭俊麟笑著說，他們在貢寮水梯田，是「一期種稻，二期種水生物」，張赫赫也回應，她在北京承租的田，過去是以慣行種植，後來他們橫山美雪轉作友善後，物種數量便開始回升。
人禾在2016年帶入環境教育體驗活動，並在2017年成立爬旅行，希望用有趣的方式帶大家玩，用身體感受自然，「用腳和屁股接地氣」。 最實際的問題：經濟誘因到底有多高？
怎麼會進入貢寮水梯田呢？最剛開始，人禾是受林務局委託，執行重要水梯田復育計畫，並由國家提供生態勞務給付來實行保育濕地及其中物種的工作。而人禾希望能把資源帶到在地，委託當地農人、青年割友會一起來種「和禾米」，其後並成立「狸和禾小穀倉」，負責後製並銷售和禾米及其他田間副產物，對農友、對青年也對消費者，提供農人契作保證，也依照不同農法為產品做「環境價值」分級，分成使用微量化肥的田蠳米、有機肥的穀精米和不使用肥料的阿蒙米等三種。
長期陪伴當地人討論社區發展的鄧儀，關心的是實際的問題：「林務局、農糧署、收購米價，這三筆錢加起來比其他沒有補貼的、（實行）慣行農法的（農民賺的），要多嗎？」一般農會收的米價落在20-30元，而狸和禾則以60-70元收購，即便因為友善農法而導致產量少，但整體而言，加上兩個政府部門補貼的「顧田的勞務給付工資」，還比慣行要多。
「里山環境是台灣的主流嗎？」張赫赫好奇詢問，人禾的鄭雅筠回應，對於生態保護，政府的目光從保護區轉移到私有地，開始推動里山倡議，而政府大概在10年前開始關注水梯田，並在這兩年間有大幅度的擴散。
貢寮是一個示範點，同樣的模式，政府複製運用在其他地方，郭俊麟補充「但需要學習的是精神，不是特定的環境」，長期走跳中國各地的綠色人物也連聲附和，在各個村落、鄉村，大家共同實踐的是里山精神。 棲地營造 達到社區與鳥類保育的雙贏
從貢寮往南行，沿著海線來到蘭陽溪口附近，每年有許多冬候鳥在此處停歇，常見鳥種如高蹺鴴、金斑鴴、黑面琵鷺和小辮鴴等，而鄰近蘭陽溪口的水稻田，如新南村的大片連續水稻田，就成為了鳥類的重要棲地。然而近年來，隨著雪山隧道的開通，宜蘭逐漸成為都市人的後花園，越來越多的農舍拔地而起，10年來總共興建超過7000棟的農舍，鳥類的棲地也因此被硬生生地破壞了。
新南田董米的創辦人林哲安是個熱愛賞鳥的年輕人，他在2013年於新南田區的一次觀察中，意外發現了消失已久、難得一見的「董雞」（當地老一輩的農民稱之為「田董」），他在興奮之餘，也興起了要透過水田營造，改善鳥類棲地的想法，新南田董米這個品牌應運而生。
林哲安邀請在地農民由慣行農法轉型為無農藥、無化肥的耕種方式，讓人、土地和鳥類都受益，並將利潤直接回饋農民與社區。從2014年草創時期與2位農民契作2.3甲土地，到現在已經有8位農民加入，共6甲土地，而透過調查也發現了166種鳥類，其中有八種列在IUCN的紅皮書上。
在參訪這天，陪伴林哲安在新南經營的人禾工作人員薛博聞、農友阿農伯和羅東林管處副處長都來到現場與大家交流。
新南田區是羅東林管處在國土綠網架構下的首波合作對象，不同於保護區的管理模式，而是採取與在地農民手拉手一起保育的方式，創造多贏局面。人禾的薛博聞說道，羅東林管處透過提供新南田董米生態系服務給付的方式，來讓這裡的生物多樣性得到保存，「這其實可以達到雙贏，林管處能夠在田董米的基礎上，付一半的錢就能做到保育水鳥的目標，多花一點錢就能一起把事情做好。」
林哲安說，與農民溝通水田不用農藥還不算難，反倒是要說服農民一起營造田埂生態，不使用除草劑、不使用化肥等相當困難。他也為了要跟農民有「共通語言」，決定自己也開始種一甲田地，用水田棲地營造的方式，做給農民看。現在進入第二年，農民開始信任他的說法，明年開始契作的農田田埂將開始以綠籬、不用除草劑的方式來經營，讓鳥類除了水域，也有田埂能夠利用。
張穎溢從田董米的經營，想到位在中國東北吉林的「大雁米」，這是當地環保組織為了保護大雁和東北虎所推行的計畫，米糧的收益將支持當地敬信濕地保護的工作。不過因為價格較一般稻米來得高，常常都是同溫層互相購買支持（像是張赫赫就說他們舉辦活動都是使用大雁米），老百姓大多關注口感，比較不會為了產品背後的價值，以較高的價格購買。而這也是台灣在推動保育產品遇到的困難之一。
聽到林哲安一個人不只要賣米、找通路、與農友溝通，還要親自種田，一個人當五個人用，綠色人物們不禁感嘆，不管在什麼地方，生物多樣性的價值明明是公共性的，但卻都只有少數人在努力，總是憑藉著滿腔熱情，為理想燃燒。
一日行程來到尾聲，熾烈的陽光不減，張穎溢拿著望遠鏡四方尋找鳥的蹤跡，林哲安與阿農伯一邊閒聊，一邊討論著農田經營的大小事，突兀的農舍在不遠處打亂生態與農業的平淡日常，如何喚起更多人對生態的在乎，讓社會大眾能夠理解生產與生態不可分割的關聯，似乎是各地環境工作者心中共同的課題與責任感。（本文為系列報導第一篇，待續）
註：中國流行用語，代表勇於挑戰、最有勇氣的人。來自魯迅文章：「第一個吃螃蟹的人是很令人佩服的，不是勇士誰敢去吃它呢？」
※ 本文與行政院農業委員會 林務局合作刊登
※ 本報中國綠色臉譜專題「2018 中國愛愛椅綠色人物交流計畫：里山倡議」由昇恆昌股份有限公司 贊助支持。
東亞青挹注選情 台中林佳龍領先
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】台中市長林佳龍選戰民調突圍！針對年底台中市長選舉，最新民調指出，有43.2%民眾支持林佳龍市長連任，盧秀燕的支持度僅24.4%。政治專家譚耀南理事長指出，東亞青運停辦事件針對性強，讓民眾對一向與中國交好的國民黨感到厭惡，間接衝擊選情。范世平教授也說，國民黨在此事的立場過於軟弱，並未讓台中市民感受到國民黨為他們爭取權益，選情急轉直下。情趣用品sm
兩岸政策協會2日公布「2019台中東亞青運停辦民意調查」結果。調查顯示，57.6%台中市民眾滿意林佳龍市長處理東亞青年運動會遭停辦的表現。面對年底即將舉行的台中市長選舉，目前有43.2%民眾支持林佳龍連任，盧秀燕的支持度則是24.4%。
在看好度方面，林佳龍看好度為48.9%領先盧秀燕的23.3%，顯見東亞青運停辦事件，間接拉抬了林佳龍的民調，讓國民黨早前在台中市領先的選情岌岌可危。
針對中國因東奧正名公投停辦東亞青一事，超過6成民眾認為不合理，但亦有41.9%認為該公投運動是影響運動會主辦權遭取消的主因。進一步詢問東亞青停辦誰應負責，40.5%台中市民認為中國政府應負最大責任，另有31.5%受訪者認為台灣政府應負責。
東亞青年運動會現階段遭停辦，仍有超過7成民眾支持運動場館持續興建，8成台中市民支持林佳龍向東亞奧會進行申復。整體來說，57.6%民眾滿意林佳龍處理東亞青運的表現，僅22.7%受訪者表示不滿意。
兩岸政策協會理事長譚耀南表示，多數中性選民都認為東亞青運停辦是中國的錯，唯有泛藍民眾認為是政府的錯。值得注意的是，中國的打壓行為並沒有對台中市長林佳龍連任造成威脅，反而拉抬了他的聲勢。
師範大學政治學研究所教授范世平指出，過去林佳龍和國民黨台中市參選人盧秀燕民調都是伯仲之間，台中市也成為藍綠兩黨重要的戰區。然而，因東亞青運事件，有高達60%台中市民眾不能認同中國的作法，也間接影響選情。
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